惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局《固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》

各縣（區(qū)）經(jīng)貿(mào)局（工業(yè)辦）：
　　
　　為全面落實(shí)節(jié)約資源基本國策，從源頭防止能源浪費(fèi)，規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，按照《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（粵府辦〔2008〕29號）要求，我局制定了《惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　
　　

　　
　　惠州市經(jīng)濟(jì)和信息化局固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法
　　
　　第一條　為全面落實(shí)節(jié)約資源基本國策，從源頭上防止能源浪費(fèi)，規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作，按照《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號）、《廣東省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（粵府辦〔2008〕29號）和《惠州市節(jié)能工作實(shí)施方案》（惠府〔2008〕6號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域，年能源消費(fèi)量在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（含1000噸）以上的固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目（含改建、擴(kuò)建項(xiàng)目），應(yīng)按本辦法要求實(shí)行節(jié)能評估和審查。
　　
　　第三條　市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)全市固定資產(chǎn)投資技術(shù)改造項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的節(jié)能審查工作，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市直相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作。
　　
　　第四條　本辦法所稱節(jié)能評估是指由具有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程的能源消費(fèi)、采取的節(jié)能管理措施等情況進(jìn)行專業(yè)論證和評價，并出具節(jié)能評估報告的行為。
　　
　　本辦法所稱節(jié)能審查是指市經(jīng)濟(jì)和信息化部門在審批項(xiàng)目可行性研究報告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報告時，對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程的合理用能情況和節(jié)能管理措施進(jìn)行審查的行政行為。
　　
　　第五條　實(shí)行節(jié)能評估和審查的項(xiàng)目，必須在市經(jīng)濟(jì)和信息化部門對項(xiàng)目進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案前，由項(xiàng)目申請單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告進(jìn)行評估，并出具項(xiàng)目節(jié)能評估報告。
　　
　　第六條　項(xiàng)目申請單位委托節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能評估時，應(yīng)提交項(xiàng)目的可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告，以及節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)為對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、全面評估所要求項(xiàng)目單位補(bǔ)充提交的其他資料。
　　
　　第七條　節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)在接受項(xiàng)目單位委托節(jié)能評估時，應(yīng)與其簽訂書面委托合同。
　　
　　第八條　節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能評估報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
　　
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，所遵循的國家和地方相關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)是否規(guī)范；
　　
　?。ǘ╉?xiàng)目用能總量及能源消費(fèi)種類是否合理；
　　
　?。ㄈ╉?xiàng)目的設(shè)計(jì)是否采用先進(jìn)節(jié)能新技術(shù)，其設(shè)備、工藝流程和產(chǎn)品能耗是否符合國家和省有關(guān)規(guī)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家明令推廣應(yīng)用或淘汰的設(shè)備、產(chǎn)品目錄；
　　
　?。ㄋ模╉?xiàng)目的能耗指標(biāo)、采用的節(jié)能技術(shù)措施和預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果分析；
　　
　?。ㄎ澹╉?xiàng)目節(jié)能綜合評估結(jié)果，包括結(jié)論性建議和意見；
　　
　?。﹪曳伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章或有關(guān)部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
　　
　　第九條　節(jié)能評估中介機(jī)構(gòu)編制的節(jié)能評估報告中應(yīng)附資質(zhì)證書復(fù)印件，并加蓋本單位印章和法定代表人印章。
　　
　　第十條　節(jié)能評估實(shí)行回避制度，參與技術(shù)改造項(xiàng)目咨詢的專家和單位不得參加或組織該項(xiàng)目的節(jié)能評估工作。
　　
　　第十一條　項(xiàng)目申請單位提出節(jié)能審查時，應(yīng)提交下列材料：
　　
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目簡介、節(jié)能方案及項(xiàng)目可行性研究報告或項(xiàng)目申請報告；
　　
　　（二）項(xiàng)目節(jié)能評估報告；
　　
　　（三）根據(jù)節(jié)能評估報告意見需補(bǔ)充的材料；
　　
　?。ㄋ模﹪曳伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和相關(guān)部門規(guī)定的其他材料。
　　
　　第十二條　節(jié)能審查流程如下：
　　
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請單位在申請項(xiàng)目審查時，應(yīng)提交節(jié)能分析篇（章）。
　　
　?。ǘ┦薪?jīng)濟(jì)和信息化部門參照國家、省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查指南，結(jié)合項(xiàng)目申請單位提交的節(jié)能審查材料，在收到申請節(jié)能審查資料20個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并出具節(jié)能審查意見書。
　　
　?。ㄈ┦薪?jīng)濟(jì)和信息化部門將節(jié)能審查意見書作為依據(jù)之一開展項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。
　　
　　第十三條　節(jié)能分析篇（章）應(yīng)當(dāng)涵蓋以下內(nèi)容：
　　
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目基本情況，包括技術(shù)改造內(nèi)容的描述，擬實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的能耗種類和數(shù)量；
　　
　?。ǘ╉?xiàng)目所遵循的行業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范和合理用能標(biāo)準(zhǔn)；

（三）實(shí)施技術(shù)改造前和技術(shù)改造后，項(xiàng)目能耗種類及數(shù)量分析，主要包括綜合能源消費(fèi)總量、分品種能源消費(fèi)量、單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能源消費(fèi)、按單一能源品種考核的實(shí)物單耗（如每噸水泥電耗）。其中，單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)應(yīng)包括與項(xiàng)目技術(shù)改造前兩年能耗指標(biāo)的對比分析。
　　
　　（四）項(xiàng)目擬采用的節(jié)能措施，預(yù)期達(dá)到的節(jié)能效果與經(jīng)濟(jì)效益分析。
　　
　　第十四條　對已通過節(jié)能審查，在兩年內(nèi)未開工的項(xiàng)目或者因其它原因需要取消審查的，市經(jīng)濟(jì)和信息化部門可以取消審查意見書。
　　
　　第十五條　項(xiàng)目申請批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)能評估報告所提出的節(jié)能措施，組織設(shè)計(jì)和施工，不得以任何理由要求設(shè)計(jì)單位及施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計(jì)文件，降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　第十六條　項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位應(yīng)將節(jié)能情況作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容納入項(xiàng)目驗(yàn)收程序。市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，凡達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，也不得投入使用。
　　
　　第十七條　市經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)加強(qiáng)對已批復(fù)項(xiàng)目節(jié)能情況的日常監(jiān)督檢查。對建設(shè)單位開工建設(shè)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目或?qū)⒃擁?xiàng)目投入生產(chǎn)、使用的，按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》有關(guān)規(guī)定，由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目，由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門報請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
　　
　　第十八條　參與節(jié)能評估、審查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。對在評估、審查過程中玩忽職守、徇私舞弊、泄漏商業(yè)或技術(shù)秘密的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。對以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能評估、節(jié)能審查的，應(yīng)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
　　第十九條　未按本辦法進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或者未通過節(jié)能審查的項(xiàng)目，市經(jīng)濟(jì)和信息化部門不得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)和使用。
　　
　　第二十條　本辦法由市經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)解釋。
　　
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。